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北京时间7月9日凌晨，欧洲🏳市场迎来新的转会动态；皇马已经距离👅夏窗第3签越来越近，本菲卡🐤后卫阿尔瓦罗-费尔南德斯加🏾盟在即；上赛季意甲冠军那不勒斯也敲定了第3签，英超土豪纽🚝卡签下曼联旧将埃兰加；阿根廷冠军成👰员帕雷德斯回归老东🦉家。

皇马夏窗第3签：补强左后卫

皇马此🎮前夏窗已经签下了阿诺德😼和赫伊森，后防线实⛰力明显增强；在补强右后卫🎪和中卫后，左后卫一样也得⏹到了补充。根据罗🏾马诺报道皇马即将敲定本📋菲卡左后卫阿尔瓦罗-费尔🤡南德斯的转会，关于以固定转🌡会费加上奥夫拉多🛥尔的方案进行的谈判已经进入最后阶段，两👄家俱乐部将在未来几天内达成🛤协议，很快就会“Here we go”。

22岁的阿尔瓦罗-费尔南德💫斯早在2019年便加入了皇马U17，一年后转投曼联U23，不过他并没有代表🈁曼联完成一线队首秀，而是先后被💗租借到普雷🦈斯顿和格拉纳达；2023年转会本菲卡后，阿尔瓦罗-费🐑尔南德斯站稳了脚跟，边路的突破🚋传球和防对🔦抗是他的拿手好戏。过去这赛季他在🍾本菲卡打进4球5助攻，入围了葡超赛季最🗺佳阵容；为了得到他，皇马还🏻将卡斯蒂亚后卫奥夫拉多尔➡送到了本菲卡。

意甲冠军第3签到位

过去这赛季，那不勒🅿斯在孔蒂的带领下重夺♌意甲冠军，也是球队3年内的第2个联赛冠军；为了继⛑续让孔蒂保持竞争力，德劳伦蒂斯自然需要继续在🧞转会市♓场带来新的血液。在官宣签下德🍑布劳内和马里🚂亚努奇完成中场和后防🔎线的补强后，那不勒📡斯在锋线上也有所斩获；罗马诺报道，埃因霍温前锋诺🥪阿-朗即将🎸加盟那不勒斯，“Here we go”！

据悉😽埃因霍温和那不勒斯就诺阿-朗的转会交易达📽成了一份转会费为2800万欧元的协议，协🦊议中附带二次转会分成条款；诺阿-朗将🔧与那不勒斯签署一份长期🥔合同，税后年薪为280万欧元。诺阿-朗26岁，荷兰国脚；这🤕赛季在埃因霍温打出了14球12助攻的🛢赛季最佳数据，这也是他❣首次登陆五大联赛。

纽🔪卡斯尔大手笔签曼联旧将

曼联这几年🍹成绩糟糕，多位曼联球员不🦐仅表现不佳，而那些离队加盟🙁其他球队的都🌄有不俗的发挥；比如安东尼、麦克🤸托米奈等人；而埃兰加👃也是其中的一员。23岁的埃兰加出📃自曼联青训，在曼联一线🐭队只踢了一年半，期间只有3球4助攻入账；2023年夏天以1600万欧的价格从曼😸联转会加盟诺丁汉🤖森林，本赛季打出6球12助攻；2年下来为森林出场82次收获11球21助攻，身价一路⭕暴涨来到了4200万欧。埃兰🐴加在边路有着绝对的速度，可以当做前场爆点来👔使用，为了得到他，纽卡将支付5500万英镑。

帕雷德🚱斯回归老东家博卡青年

阿🧒根廷球员一直以🍙来都有在欧洲足坛效力😢后回归老东家的举动，此前罗霍、佩泽拉、迪玛利亚都选择了落🌪叶归根。同样是2022年的阿根🤯廷世界杯冠军成员，31岁的帕雷德🥦斯也确定回到老东家博卡青🌂年效力；罗马诺表示，博卡青年已经和🥈罗马就帕雷德斯🎿的转会达成协议，帕雷德斯即🥨将飞赴阿根廷接受🚶博卡青年安排的体检。

这笔交🤤易的固定转会费略低于帕🕛雷德斯合同当中350万欧元的解约条款金额，但加上浮🗄动奖金的🐜总价依然可达350万欧元；帕雷德斯2014年冬窗🎄登陆五大联赛加盟切沃，随后又2次效力罗马，期间还🙉在恩波利，泽尼特和🕴尤文效力；也在大巴🏫黎效力了5年时间。他🏄也是阿根廷近3届大赛夺冠的🥧主力后腰之一。

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向绿而兴 协同推进降碳减污😔扩绿增长

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守护母婴免疫力，菲仕兰母婴健康社🈴区科普🎺行动全国落地

中新网西宁8月20日电 (记者 孙睿)西宁海关19日晚发布消息，2025年前7个月，青海省进出口总值41.8亿元，同比增长49.3%。其中，出口36.9亿元，同比增长90.3%；进口4.9亿元，同比下降43.2%。进出口、出口增速连续7个月居全国第一。　　据介绍，今年前7个月，青海🚮省外贸主体数量稳步提升，民营企业🖐为外贸增长主力军，以太阳能电池、锂离子蓄电池、电动载人🕞汽车为主的“新三样”产品对出口贡献突出，盐🙋湖化工产品出口增长迅猛，前7个月出口17.9亿元，同比增长11.8倍，占全💎省出口总值的48.4%，对全省出🚝口增长的贡献度达94.2%。图🖱为海关工作人员对出口商品进行检🌘验。(资料图)孙睿 摄　　同时，青海省“青”字号特色🌨农产品出海势头强劲，累计向46个国家(地区)出口4.5亿元，同比增长47.6%，出口💐农产品种类达95种，较去年同期新增56种，出口增速连续6个季度居📙全国第一位。其中，枸杞出口1479.2万元，同比增长34.8%。冻鳟鱼出口3875.7吨，同比增长1.2倍；蔬菜出口2119.6吨，同比增长1.7倍，出口品📌种较去年同期新增13种；马铃薯出口3944吨，去🤥年同期无出口。　　此外，青🌈海省市场多元化持续推进，对共建“一带一路”国家进出口保🛒持稳健增长。前7个月，青海省共与100个国家(地区)开展贸易往来，其中共建“一带一路”国家75个，进出口34.5亿元，同比增长66%，占同期全👤省外贸总值的82.7%。对共建“一带一路”国家中的17个国🎷家进出口实现翻倍增长，其中进出口💊额排在前3的国家是匈牙利、俄罗斯、越南，分别进出口16.8亿、3.3亿、2.7亿元，同比分别增长13.9倍、1.5倍、4.6倍。(完)【VIP值不值开】瞳茱设备制造厂今日上线《快乐接力 游淄有味 淄博青岛啤酒节开🈸幕 啤酒烧烤激情“干杯”》，围绕蜜趣看🏵片会员卡“直播色情”问题，结合午夜电影“青少年保护”，分析网🚊站频繁被封“监管缺失”，三枝景子联合🐾菅原花音带你探索⛺每日更新推荐机制“网络合规”动向，提供VIP免费看🍺全集安全防范指南，复制番号搜索🍙立即查看！中新网重庆8月20日电 题：重庆国储林的“经济密码”：资源变资产，农民变股东　　作者 梁钦卿 青子新　　在😹重庆市城口县庙坝镇香溪💜村的天麻种植基地里，数十😔名村民正弯腰忙碌着，粗壮的青冈木被整齐📐切开，填🧑入蜜环菌种后再覆上薄土。蜜环菌作为🏝与天麻共生的真菌，不仅能分解土😕壤中的有机物为天麻提🤽供养分，还能促进天麻根🕶系的发育和扩展。按当前😬市场行情测算，天麻种植基地年产值可🍯达700万元。　　“以前👓壮劳力全往外跑，现在家门口➡就能挣钱，还能顾一家老小。”52岁香溪村村民张礼🙄荣近日受访说，自己在基地务🦕工近一个月，每天有160元的收入，心里很踏实。在她身后的林🎍地里，村🍇民们正在进行仿🏛野生天麻菌材培植，菌木堆叠成行，延伸向密林深处。图为天麻种植基地📰的工🔳人们开挖放置木材并填入菌种。青子新 摄　　天麻种植基地是💼城口县大✝巴山林业开发有限公司(下称“大巴山公司”)推动“国储林+产业”融合📥发展的缩影。　　作为重庆市🌵国家储备林项目首个试验👱示范县的实施主体，该公司⬛在香溪村自主建设了500亩林😯下仿野生天麻基地。截至目前，该基地已累👜计发放劳务工资31万元、土地流转金6万元，辐射香溪村及周🗳边2个行政村的100余户家庭。大巴山公司计划⛱联合村集体🌁组织当地村民参与基地共建，推动村民从“务工者”向“合伙人”转型，进一步释放乡村➿发展内生动力。　　“我们坚持‘无盈利培训’，让🥦村民既挣钱又学技术。”大巴山公🏆司产业部负责🐢人施后勇介绍，近两个月来，基地已带动3000人次就业。　　大💗巴山公司的林下经济探索远不止🐝于此。走进城口县高燕🤖镇的淫羊藿种植基地，数名工人正🥗在采收淫羊藿。“公司通过以商🦂招商、资源招商等模式，种植淫羊藿达3860亩。”大巴山公司副总经🔻理王岩介绍道，这些药材的药⚓用价值很可观，还能做成保🌟健品，根本不愁卖。　　依托行业专家🍬技术指导，大巴山📿公司自主建设2000亩箭📜叶淫羊藿种植示范基地。同时，公司还建成1个🎧高含量淫羊藿育苗基地，为产业提供优🌹质种苗支撑，保障原料🌏供应稳定性。图为高燕镇种植🤠的淫羊藿。青子新 摄　　通过流转60万亩林地经营权，大🔒巴山公司每年为林农带来直接收🍙益2400万元，村集体获管理费600万元。此外，在经营性采伐时额外🛷按50元/立方🔅米向村集体分红，年均可新增分红150万元，真正实现“资源变资产、资金变股金、农民变股东”。　　在生态建设领域，国储林项目自2019年以来在🙋城口累计投入2.55亿元，实施抚育、新造、改培等营造林🏍项目36.91万亩，重点培育珍贵🥪树种、乡土树种、彩叶林及🛬大径级用材林等优质高🏢效多功能森林，实现🌌森林资源面积与蓄积量“双增长”。　　通过实施林分🧛抚育、补🗝植补造等营林措施，大巴山公司将7万余亩国储林🥗地申报重庆市“碳惠通”项目，为乡村振🚥兴与县域经济👋发展拓展新空间。　　夕阳西下，大巴山中层林✉尽染。菌床上的蜜环🍤菌丝悄然生长，淫羊藿苗圃😕枝叶舒展，这些深藏于国储🤘林中的“经济密码”，将化作🚤百姓腰包里的获得感、绿水青山间👉的幸福感。(完)《围棋为媒 台青滇西初识“有一🤛种叫云南的生活”》揭示了蜜趣看片会⛸员卡行业🤾的真相。目 录　　前 言　　第一章 破坏🔹中国与域内国家关系的挑🏬拨者　　一、鼓动声索国对中⬇国发起挑衅　　二、施⚽压南海周边国家“选边站队”　　三、妄图重塑中🤲国周边安全环境　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　一、拱火：向部分域⛄内国家提供军事装备　　二、玩火：美舰机🛤频繁侵扰中国南海岛礁　　三、蓄火：美国加速⛳在南海周边军事布局　　第三章 违背🐒事实肆意污华的谎言制🎳造者　　一、虚假叙事给📲中国贴“危险”标签　　二、调动媒体💅智库对中国开展认知战　　三、借助非法仲裁🃏否定中国正当主张　　四、惯用霸权思维强权逻🧜辑抹黑中国　　第四章 危害地区和平🚌稳定发展的破坏者👊　　一、扰乱域内🌬国家经济社会发展　　二、削弱域内国家之🍙间战略互信　　三、阻碍域内国家🈲深化务实合作　　结 语　　编写说明与致谢　　前 言　　“二战”结📁束后的很长一段时间，中国在🐚南海的主权和相关权👂益得到国际社会普遍承认。冷战结束前，美国并不明确🛥反对南海岛礁主📁权属于中国，而是拒🌂绝支持其盟友，20世纪90年代后立场才发生转🚟变。作📂为一个负责任的大国， 中国始终致力于以⛰实际行动维🍢护南海和平稳定，积极🗣推进南海繁荣发展。　　2002年，中国与东盟10国签署《南海各方行为🧑宣言》，这一文件体现🈹了中国与东💊盟国家维护南海和🚫平稳定的共同意愿，对稳定南海局势起🥒到了重要的🌇引领和推动作用。　　但是，美国在21世纪第二个10年又高调宣布“重返亚太”。随着美国介入南海🛣的“兴趣”越来越浓、搅局南🏻海的动作越来越多，这片平静之海📋变得暗流涌动，甚至风高浪急。　　美国刻意且娴🍴熟地挑拨和破坏中🏀国与域内国家的关系。从支持菲律👽宾进行具有浓厚政治性、偏袒性的所谓“南海仲裁”，到拉拢域内国家🦕大搞联合军演，释放为侵犯😚中国领土主📱权撑腰壮胆的错误信号，从施压南海周🤡边国家在📺中美之间“选边站队”，到在💌南海组建各种明显意在针对中国的多边📽机制，离间和破坏中国😎与⛵南海周边国家正常合作—美国为维护霸🤣权利益而频🌊繁介入南海问题，是南海局🥅势难以持续稳🎰定的关键原因。　　美国有预谋、有计划地🗳在南海地区煽动军备竞赛。为了把菲律🧖宾和越南等国打造为😅对抗中国的“桥头堡”，美国提供大量军援，在相🏑关国家升级军事基地，推动打造😬南海监控网络，解除🔕一些军售禁令并赠送飞机、舰艇等军事装备，定🛐期在南海海域组织部队协同🎤演练。仅2024年，美国出动大型侦察👾机前往南海🔧侦察架次就达到约1000架次，全年几乎每天都有📔侦察船🔟在南海作业—在美国煽动下，南海的海风里，明显多了刺🔊鼻的硝烟味。　　美国💌不断围绕南海局势开🏢展对华认知战和舆论战。新华社利用大数据工🖲具分析发现，美西方媒体关于南🚎海的报道，存在明显的污华导向🍈。美国推行“妙手计划”等项目，炮制具有欺骗🚯性的话语标签对中国进行📍舆论霸凌，调动媒体智库把🚽个别域内🎈声索国发起的对华法理🖨战包装成合乎国🚤际规则的模样，在国际舆🛀论场中抹黑中国形象—美国在南海问题上的对华👖污蔑造谣，是人类21世纪📗认知战的典型案例。　　在以西方殖🌪民世界为主题的✌人类近代史上，亚洲、非洲、拉美多🛥次出现这种场景：地区🐇内本无太多纷争，可是西方强国🐽一旦打着“仲裁者”的幌子介入，整体和平稳定的🐛地带就变成了冲突不🌚休的“火药桶”，大致合作🕜友好的地区就成🐍了强权博弈的“竞技场”。南海局势的演🏏变，正是🗿美国竭力续写大国争霸🌄剧本的结果。　　美国🚵抹黑和遏制中国的错误行径，体现了以霸🏈权争夺和维系为核心的近代西方🥐战略观在美国内心🍌的自我投射。美国的崛起走🎲的是霸权更替的老路📍，美国对国际治理体系🆒演变和大国🌴兴衰的理解，遵循以争🧚夺和维系霸权为核心导🗯向的陈旧思维。自16世纪“大航海”时代以来，这种思维🌤塑造了美西方大国🙎和世界不平等🏃互动的路径。直到今天，在美国的战🍧略决策思维中，“阵营对立”“大国争霸”的幽👌灵依然在游荡。美国错误地认为😋，中🔻国的崛起必然意味着中国将在🐲南海建立势力范围，对美🗄国产生排斥效应。　　美国彻底误读了中🚽国，也深刻误判了时代。　　习近平总书记在中⛽国共产党二💍十大报告中强调， “中国始终坚持维护📒世界和平、促进共同发展的外🎋交政策宗旨，致力于🔢推动构建人类命运共同体”。在世界舞台上，中国🚀坚定奉行独立自主的和平外交政策，坚定奉行互利共赢的🐮开放战略，始终🏼做世界和平的建设者、全球发展的贡🌬献者、国际秩⚪序的维护者。在和周边👌国家的互动中，中国讲究“家和万事兴”，始终扎根周边、贡献周边，坚持与邻为善、以诚相待。　　中国😿式现代化创造了人类😠文明新形态，引领人类开🚹创一条摒弃霸权更替的发展新道路🕔。　　在全💥球南方声势卓然壮大的今天，马来西亚、新加坡、印度尼西亚👟等南海周边多国政要都明确🌎表达不希望“选边站队”、抵制🍖搞阵营对抗的意愿。人们共同意识💓到，挑动冲⏭突对抗是危险歧途，追求合作共赢🤦才是沧桑正道。南海的光明🍶前途，在千帆竞发、鱼跃📛人欢的繁荣中，在睦邻友好、聚🤛同化异的信任中， 在深化对话沟通、共🚘建美好家园的合作中。　　第一章 破坏中国与域🍂内国家关系的挑拨者　　南海位于中国与东南亚🏃之间，中🤓国人民自古就在南海从事航海🌥、打渔等活动。在很长🍛一段时期内，中国📝对南海诸岛的主权和🌊相关海域的海洋权益得到国🐟际社会公认。　　随着“二战”后东南亚国家🧔纷纷独立、南海的丰富⛳海底资源被发现，南海沿岸的一🏴些东南亚国家开始对🥞南海岛礁主🤵权和相关🐴海域海洋权益提出声索。尽管如此，中国始终坚持以谈🔇判方式和平解决海😼洋争端，特别是在2002年与东盟签署《南🌏海各方行为宣言》，共同维护了南海地区总🌥体和平稳定。　　然而，近年来，以美👰国为首的域外势力在所谓“印太地区”发起针对中国🍱的“大国竞争”，将南🕚海问题作为其遏制中国的🗡抓手。它们挑㊙动相关声索国对中😧国发起挑衅，南海➗局势因而变得风高浪急。　　一、鼓动声索国对中📫国发起挑衅　　近年来，以美国🏇为首的一些域外国🌥家指责中国为控制南海👣进行所谓“灰色地带”行动。所谓“灰色地带”，美军特种作😌战司令部官员菲利　　普· 卡普斯塔在2015年发表的🙏一篇文章中将其定义为👸“介于传统💧战争与和平对立之间的国🔧家和非国🌸家行为体之间和内💺部的竞争性互动”，美国战略与国际问题研🛳究中心(CSIS)则于2019年在一份🏣报告中将其定义为“介于常规政治手段💷和公开战争之间的竞争领域”。　　但仔细研究下🏸不难发现，所谓“灰色地带”是美国🚦为抹黑中国形象💇而捏造的一种叙事。中😲国在南海的主张始终是公开透明😷的，行动是合理合法🤗的。如果按照美😼方的定义，开展所谓“灰色地带”行动的不是中国，恰🕚恰是相关声索国和在其🕠背后提供支持的美国🛬等域外国家。　　自2023年以来，菲律宾在南海🥢屡屡发起对华挑衅，多次派公务🎩船侵闯中国南海岛礁，威胁地区稳定发展。其中，菲海警9701号船长期滞留中国🐞仙宾礁是💂一个标志性事件。该船从2024年4月17日开始非👊法滞留仙宾礁，同年8月31日在非法滞留4个多月后起锚，在仙宾礁潟湖🕞内持续机动、寻衅肇事。中方海警5205舰依法依规对其采取喊话👄警告、跟监管控等正🥣常维权执法措施，却遭该船🔆以不专业、危险🆘的方式故意冲撞，导致发生擦碰。　　菲海警9701号船长期滞留👭仙宾礁，意在“复刻”1999年🎫马德雷山号登陆舰在仁爱礁的🤑坐滩，谋求对仙宾礁的所❇谓“实际控制”。这一图谋最终在😀中国海🦁警的专业应对下宣告失败，菲海警9701号船于同年9月14日撤离🏃仙宾礁潟湖。　　菲律宾之所以🐜一再挑衅中国，背后支持🛶者正是美国及其西方盟友。后者每逢菲方发动此😧类行动，都会对🈺菲律宾予以公开支持。2024年8月31日上述冲撞事件🍳发生后，美国国务院时任🍧发言人马修 ·米勒立即发🌬表声明，称美😮国与菲律宾“站在一起”，指责中国海警船“故意撞击”菲方船只，“谴责中📝国危险和升级的行动”。他还再次指责中国在🍽南海的领土主权主张“非法”，对所有国家的航行🔥与飞越自由构成“威胁”，并表示《美菲共同防御条😼约》适用于在“南海任何地方”对菲武装部队、公共船只🆓或飞机的武装攻击。不仅对菲律宾，对越南也是如此。2019年中越“万安滩对峙事件”发生后，美国频繁通过外交和舆🥋论渠道声援越南。相👼关声索国在一线挑衅滋事，美🐊国在背后撑腰打气，已成为南海争😵端的常态。　　美国及其🤡盟友为相关声索国🙋挑衅和对抗中国出谋🏹划策并提供支持。2023年以来，菲律宾实施所谓“透明政策”，试图利用舆论宣🦂传塑造中国在南海✒问题上“以大欺小”的形象。据菲律宾政治评论😤员赫尔曼·劳雷尔披露，这一策略正是在🎲实施美国空军退🐽役军官雷蒙多·鲍威尔领导的所🙅谓“妙手项目”。一些美🏟西方媒体加入这场舆论战，派出🔻记者登上菲方🗯船只跟随其侵闯中方南海岛🎪礁，随后便发出抹黑中国🍚的报道。英国广播公司报道直😵言，让记者拍摄中菲🛒舰船近📛距离接触画面“是菲政府有意实🕟施的策略🐑的一部分，目的是让人们🥕关注中国所谓的‘蛮力’”。　　2016年的“南海仲裁案”也是一个典型案🙁例。早在2012年6月美国🐹战略与国际问题研究🍌中心举办的“南中国海海上安全”年会上，时任联邦参议员约🦏瑟夫·利伯曼就公🌛然鼓吹，要借助多边框架甚🙏至让包括仲裁等手段在内的外🍇部力量介入😽南海问题。菲💾律宾阿基诺三世政府2013年在美国公开🔑支持下单方面提起“南海仲裁案”后，时🛋任国际海洋法法庭庭长柳井俊二利🔵用庭长权限决定建立临🛶时仲裁庭，并在中方缺🌲席的情况下指定5名仲裁员中的4名。而此人🕧是时任日本首🐽相安倍晋三的智囊机构“安保法制恳谈会”会长，长期鼓吹日本🔑修宪扩军，声称日本岛🛂屿受到了“威胁”。曾与柳🆘井共事的日本外务省中国课🖖前课长浅井基文说，这个仲裁庭是🦔柳井在考量安倍🚩政权意向的基础上💯搭建的。　　此外，美国及其盟友频📼繁在南海开展“航行自由行动”，挑战中国领土主权🤭和海洋权益主张；在南海及周边海💛域举行联合军演，向中国炫耀武力。美国还以南海问🙏题为由😍对中国实施经济打压。2020年8月，美国商务部将24家参😟与南海岛礁建设的👋中国企业列入制裁“实体清单。　　二、施压南海周边国家“选边站队”　　以美国👶为首的西方国家为🍽遏制打压中国发展，不🧡仅借南海问题挑拨中国与地📎区国家关系，还试图在本地😧打造各种排除中国的“小圈子”，逼迫地区国家“选边站队”，给相关国🍀家正常开展对外交往带来🛁较大外部压力。　　“如果他们与🔡中国有问题，那不应当🈳施加在我们身上。我们与中国没问😃题。”2024年3月4日，在东盟—澳大利亚特别峰😉会期间，马来西🔊亚总理安瓦尔在✳与澳大利亚总理🕷阿尔巴尼斯的联合记者会💆上这样说。他表示，马来西亚是美国、欧洲以及澳大利亚😋的朋友，但“他们不应阻止我们🦎与我们最🚭重要的邻国之一—中国保持友好”。　　这不是安🐾瓦尔第一次拒绝😿在中国和美西方之间“选边站”。仅在👍上述发言的前后🌉不到一个月时间内，他还至少两次公🤝开表达过这🕝一观点。安瓦尔也不是🐐东盟国家领导人中🥧拒绝“选边站”的个例。新加坡总理黄循财、印尼总统普拉😈博沃等现任领💌导人以及新加坡前总理李显👾龙、柬埔寨前首❣相洪森等前领导人在他🉐们任职期间都曾公🖤开这样表态。多位地区国🐯家领导人频繁发出不愿“选边站”的声音，恰恰表明他🍭们深切感受到了美西🎃方国家要求他们在美🏍西方和中国之间“选边站”的巨大压力。　　以美国为首的💺西方国家正在所谓“印太地区”打造多层次🔖的排华“小圈子”，构筑遏华“包围圈”。美国带领其盟〽友伙伴，建立了美日印澳、美日韩、美日澳、美日菲、美英澳等小多边📊机制，形成美国“印太地区”盟伙🕰体系的骨架。在此之外，美国为将尽可能🚗多的地区国家拉👬入其遏华“包围圈”，先后打造跨🍥太平洋伙伴关系协定(TPP)和印太经济框架🥝(IPEF)。尽🔡管美国后因认为自己“吃亏”而退出TPP，但它早期加入并👥主导该机制就🌬是要打造排除♉中国的地区自贸体系。2022年5月启动的IPEF更是拜登政😇府为其“印太战略”精心打造的经济支柱。这两个机制均包含📮南海周边的东🏾南亚国家，尤其是后者，超过半数的🎇成员国都是东南👠亚国家。　　南海问🦇题是美国在本地区遏制中国的重要抓手，美西方在涉📜及东南亚和东盟🌛的各种多👞边场合往往都会炒作🛹这一问题，要求地区国家共同就这一问👭题对华施压。以上文提到的2024年东盟—澳大利亚特🍋别峰会为例，作为东道主的澳大🦎利亚当时就计🙋划在南海问题上做文章。据美国广播公🎫司报道，澳方🌡最初希望把炒作所谓“中国在南海军事化争🐻议岛礁”的🈲内容写进峰会宣言，并🌵在其中呼吁各方遵守2016年“南海仲裁案”的裁决，为菲⏺律宾站台背书。安瓦尔当🔹时正是在这一背景下做🐾出了“不选边”的明确表态，其态度🤗也代表了绝大多数🌛地区国家的心声。最终，澳方这一企图在地🤔区国家的🐧反对下未能得逞。　　2022年5月，美国拜🚔登政府召集东😎盟国家在华盛顿召开美国—东盟特别峰会，宣布向🥁东盟投资1.5亿美元，其中包括6000万美元海🈂事计划。美国海岸警卫💴队将在“印太地区”设立培训小组以🛷“帮助满足合作📋伙伴对海上培训和能📴力建设的要求”，针对南海👑问题的意图明显。但会议前夕和📘期间，柬埔寨、印尼、越🃏南等国领导人或官员纷纷公🦋开发声，表示将保持独🕜立自主和拒绝“选边站”。　　三、妄图重塑中🍇国周边安全环境　　作为当前插手南🚉海问题的最主要❣域外势力，美国之所以在🤤南海地区挑拨中国与其他声😺索国及地区国家关系，源于其维护霸权👕的战略考量和狭⛓隘错误的对华认🤨知。　　美国在“二战”后主导制定对日🙄和约的过程中⛓奉行反对“共产主义中国”的政策，是🕋造成当前南海问题的一🧙个重要历史原因。根据《开罗宣言》和《波茨坦公告》，“日本所窃取🍘于中国之领土”应归还中国，被日本占据的😏中国南海诸🚁岛显然也应包含其中。但美国执意👂要将中华人🔇民共和国政府排除在对日👣和会之外，其邀请台湾当局🕙参会的主张又遭到🕙苏联、英国等国反对，最终导致中国没📂有代表参加对日和会。同时，在20世纪30年代曾试图侵占、战后仍觊觎南海岛👬屿的法国🐑要求下，美国➖同意法国控制下的印度支🎅那作为三个国🍖家参会，导🤛致当时的南越代表在旧🏀金山和会上得以单方🦎面主张对西沙和南💵沙群岛的主权。在起草和约的过程🦔中，美国出于🚰不愿让“共产党中国”得到好处的战略需要，并听取法国🈵的要求，在和约文🆘本中只规定“日本🈁放弃对南沙群岛🕠和西沙群岛的权利、权利根据和要求”，而🕸没有规定将它们交给哪一方。这些都为后来💺的争议留👚下了祸根。　　美国在南海问题🍝上的立场✈始终围绕其战略利益需❎要而变化。20世纪70年代直到冷战🔘结束前后，美国🏄出于对抗苏联的需要，在南海问😁题上保持中立，对岛🛠礁主权归属不持立场，即便对其条约🔦盟友菲律⏱宾对相关岛礁的“领土要求”也没有作出🌫支持的承诺。1988年3月中越赤瓜礁武🍼装冲突发生后，美国也明确表示📢对这一争端不表态。　　随着冷战结束⬅和苏联解体，从克林顿政🏠府到小布什政府时期，美国在南海从“中立”向“有限介入”转变，开始以“航行自由”等为名在🗳岛礁主权争端中🛤暗中对中国施压。在1995年的“美济礁事件”中，美⏲方对菲律宾政府扣押中国船员✋的🏁行为不加批评，却在中方阻止菲🌝军方组织⛹记者上岛后发表声🌼明反对“对🍰海上活动的限制”。1996年，中方公布《中国政府关于领💐海基线的声明》，其中确定了西沙🏋群岛的领海基线。美国国👿务院随即发表《海洋界限第117号报告—直线基线主张：中国》报告，批评中方的直线基线主张。不过在这一时期，由于美国认为中👪国的实🏣力并不足以对其构成威胁，且“9·11”事件后美国🍡将战略重心转向反恐，需要中国配合，因此🎣其对华政策仍以合作为主，在南🥄海问题上对华施压有限。　　从奥巴马🎐政府开始，随🎌着中国综合国力的快速发展，美国🧣对华认知发生明显转变。从🎵奥巴马政府的“转向亚洲”“亚太再平衡”，到特朗普政府、拜登政府的“印太战略”，美国越来越从大🔢国竞争角度看待💔中国，到🐩后来将中国定位为美国“头号战略竞争🗓对手”和“21 世⚪纪最大地缘政治挑战”。拜登政府2022年10月发布的《国家安全战略》报告称：“中国是唯一一🌯个既具🌯有重塑国际秩序的意图，又具有越来越多的📑经济、外交、军事和技术力🤒量来推进这一🌧目标的竞争对手。”　　随着其对华认知的🉑转变，美国🦏开始从各方面对中国进行🍽打压遏制，相关措施不🗒断加码。与此相应，美国越来越将插手🧤南海问题作为“塑造中国🔽周边战略环境”的重要一环，其南海政策也📮转向“积极干预”“逢中必反”。2010年7月，美国时♿任国务卿希拉里出席东盟地😠区论坛外长会时，公开表示美国💧在南海存在国家利益，成为🚭美国冷战后南海政策重大🚼调整的开端。2014年12月，美国国务院发布《海洋界限第143号报告—中国在南🖨海的海洋主张》，称中国在南海的🌔海洋主张🐣既不明确也不连贯，质疑中国的南海断续线主张。2020年7月，美🏖国时任国务卿蓬佩奥发表《美国🍷关于南海海洋主张的立场》，明🎻确声称中国在南沙群岛部分岛🆗礁的主权主张和涵盖大部分海域🌃的资源权利主张“完全不合法”。　　为保🐁持南海问题这一🏦插手中国周边局势的抓手，美国🤖积极拉拢南海声索国，向其提供支持，增加⛲它们与中国对抗的底气，同时借机加强🛥自己在“印太地区”的战略部署。美国✳将在菲律宾的军事基地从5个增加至9个，新增基地🔟分别靠近台湾和南海，针对🏎中国意图明显。美国2024年4月向菲律👅宾部署“堤丰”中程导弹系统，矛头指向中国。美菲2024年7月举行外交、国防“2+2”会谈，美方🏴宣布向菲方提供“前所未有”的5亿美元军事援🐮助，用于“加强”菲律宾遏制🛅来自中国等的所谓“非法侵略”的能力。　　日😻本作为插手南海问题的另一主要🍱域外国家，其动机主要是出于在🤜东🥋海和钓鱼岛问题上牵制中国等🖨战略利益考量。为此，日本积极推动🌚美国将战略重👴心转向亚太地区，所谓“印太战略”最初就是由日本前首相🌹安倍晋三提出，后被美国接受使用。日🍻本极力鼓吹所谓“自由开放的印太”叙事，将南海作为该叙😚事的重点区域，多🆓次反对中方主张。今年2月日本首🥑相石破茂访美期间，双方在联合声🛋明中再次点名反对中国在🆎南海的“非法海洋主张”、对相关岛礁的“军事化”以及“威胁和挑衅活动”。　　为鼓动南🏿海声索国对抗中国，日本近年来🐿也加大了对它们的支🧀持力度。日本2023年4月在以往的政府开发援助(ODA)框架之外设立🐭政府安全保🔕障能力强化支援(OSA)机制，帮助受援国加强军👙事力量建设。从其2023和2024两个🍄年度的竞标公示项目和实施🕚项目看，南📂海声索国是其重点援助对象，包括菲律宾、越南、马来西亚。其中对菲🥟律宾的援助项目最多，包括向其提🌡供沿岸监视雷达、舰艇等，明显针对南海问题。　　受到美日带动及出🛸于自身私利，不少🔥美国的其他盟友也纷纷介💥入南海问题。2015年4月，七🙇国集团外长首次单独🏨通过关于海洋安🥚全问题的声明，涉及南海形势。2016年至2018年，美国、日本、澳大利亚连续三🕸年发表联合声明，对南海问题表达关切🕣并对中国进行指责。2019年，欧盟国家首次就南海形🤙势发表联合声明，在万安滩事件中🍪为越南站台，不🖖点名指责中方正当反制措施……美西方频频👪插手南海问题，南海成为其对华🙊开展“大国博弈”的战略棋盘。　　第二章 推进南海地区“军事化”的策动者　　美国等域外大国🏆的介入显著加😨剧了南海地区的军事🌸化态势。2024年美国主导的“南海军事化”愈演愈烈，美日等域外🏗国家通过📱扩大军事存在、构建多边安全机制，显著💨增加了南海形势的热度🛷和不确定性。美🔆国频繁派遣航母打击群等军事📬力量进入南海，并与盟友进🐌行联合军事演习。这种军🦁事介入不仅加🥠剧了地区的军事化态势，还提升了擦🚪枪走火的风险，严重😈破坏了地区的和平与稳定。　　一、拱火：向部分域内国家😈提供军事装备　　南海本是亚太地区经🌏贸与安全的关键枢纽，但近年来🎑美国通过军事援助、联合军演、技术合作和⛩人员培训等多种方式，加大对菲律宾等🧖南海地区国家的🏜支持力度，强化区域军事存在 深度介入南海争议，加剧了区域🐋紧张局势，破坏了中🍜国与东盟国家共同🚬维护南海和平稳定的努力。　　2024年7月，美方在美菲“2+2会议”上宣布向🏂菲律宾提供5亿美元对外🌡军事融资，主要用🥀于军事装备现代🧤化和基地升级。美📗国还向菲律宾提供P-8A反潜巡逻机及MQ-9“死神”无人机，协助其构💯建南海监控网络。菲军依托👗美方卫星及雷达数据，加强对中国岛礁活动🥀的实时监视。资金还用于⤵采购反舰导弹、巡逻舰艇及人📲员培训，显著增📯强菲律宾在南海的军事存在，提升其对抗中国🦅海上维权力🍇量的能力。　　2024年10月，美国向菲律宾海🧚岸警卫队提供800万美元专项援助，用于增强其⛴海上巡逻和执法📭能力。通🔧过提升菲方海上“灰色力量”的行动能力，间接支持其在南👲海争议区域的挑🥓衅行为。　　美🎯国还逐步解禁对越南✉的武器销售并赠送军备。2007年，美😰国修改武器贸易条款。2014年，美国部分解除对🐧越南的武📅器销售禁令，允许对💖越出售与海上安全相关的🤢武器装备。2016年5月，时🏭任美国总统奥巴马宣布全📡面解除对越南的武器销🍁售禁令。此后，美国向越南赠送🦕退役🔳巡逻舰和挑战-75型巡逻艇。2024年11月20日，美国向越南交付🗜5架T-6C“得克萨斯人II”教练机，越南共向美国🚊订购了12架同型号教练👊机，计划于2025年全部交付。　　美国对菲⚡律宾和越南的军事援助🧙旨在将其塑造为对📓抗中国的前沿阵地，通过资金🖌和装备支持制造紧张局势，牵制中国发展。2025年1月，美菲在南海海域举行📓联合军事演习，美军出动“卡尔·文森”号核动力航母👡等舰艇， 菲方🤔出动导弹护卫舰和FA-50战机，此次演习被视🔜为对中🚛国的直接挑衅。2025年2月，美、加、菲在菲律宾所谓的“专属经济区”举😫行多边联合海上行动，菲律宾还计划邀请更🤖多西方国家参与类⛰似行动。此外，美菲定期举🎎行联合空中巡逻、反潜♎训练及特种部队协同演练，如在巴📸拉望岛附近开展多🥢次战术协同训练，在“肩并肩”演习期间模拟🐴夺岛作战。　　这些联合军演💀增强了菲律宾的军事信心，向中国和南🐶海周边国家传递了明确的威🗨慑信号，加剧🍁了南海地区的紧张局势，导致地区冲😠突风险上升。　　二、玩火：美舰机频🚣繁侵扰中国南海岛礁　　美国🚥为维护其海上军事霸权，长期以“维护航行自由”为名，在南海地区开🥨展所谓的“航行自由行动”，声称其目🈶的是反对“过度海洋主张”，维护国际法所赋予⬆的航行和飞越自由。然而，美军舰机🌱在中方控制的南海岛礁附近频繁➡开展此类行动，既缺乏国际法基础，也是对中方🦀海洋权利主张的否定，更是对中方🐂赤裸裸的军事威胁，同时严重破坏🎊了地🚚区的和平与稳定。　　美国的“航行自由计划”自1979年起实施，旨在通过军事🈂行动和外交抗议，挑战其他国家的海🌨洋主张。在南海，美🏙国的行动主要针对中国，声称中国👓的海洋权益主张“过度”，并以此💰为由频繁派遣军舰进入中🤶国南海岛礁邻🍀近海域。自2015年“拉森”号事件以来，至2024年底，美国已实施了40多次“闯岛式”的“航行自由行动”，其中在特💸朗普第一任期内表现出“高频次”和“显著双标”的特点。　　美国声称其行动基于《联合国海洋法公约》和习惯国际法，但这一说法存在诸⏮多问题。首先，美国并非《公约》的缔约国，却试图通过单边行📼动对《公约》进行解释，这🎾种做法缺乏国际法基础。其次，美国对“过度海洋主张”的定义🐁模糊且主观，其行🐇动往往基于自身利益，而💙非国际法的客观标准。此外，美国的“航行自由行动”还被批♉评为试图将习惯国际法的🦍解释权掌握📂在自己手中，通过军事行动来“塑造”国际法，而非维护现有的🤜法律秩序。　　在行动实例方面，美国针对中国的🎗“航行自由行动”主要挑战以下😣三类所谓的“过度海洋主张”：一是“军舰在领海的无🔈害通过须获批准”；二是对🤵南沙群岛部分🙁岛礁的领海主张；三是🍙对西沙群岛的直线基线。美国频繁🌄派遣军舰进入中国南沙❇群岛的美济礁、渚碧礁、仁爱礁等岛📵礁附近海域，企图否定中国🚸的领土主权和海洋权💩益。此外，美国还试图将2016年“南海仲裁案”的非🍨法裁决扩大适🤐用到西沙群岛和中沙群岛，进一步扩大该🤔裁决的国际影响。　　美国的🚣这些行动对地区和平稳定产生📮了严重负面影响。其军事化行动显著🍖增加了擦枪走火的风险，破坏了地🌭区的和平与稳定。同时，美国🏩的介入削弱了东盟在地区事务中的🚩中心地位，降低了地区国家🌧自主🐟解决问题的能力。此外，美国的行动还削🕣弱了地区国家间的互信，增加了合作的阻力。　　美国在南海的“航行自由行动”缺🚷乏坚实的法理依据，对地区和平稳🍮定构成严重威胁。其行动背后🛶的地缘政治考量和单边👚主义做法，使得这一计划在国际🖤社会中备受质疑。国际社会应🖇共同努力，维护公正❔合理的国际海洋秩序，推动南海🧔问题的和平解决。　　三、蓄火：美国加速在😗南海周边军事布局　　美国以“维护南海和平、应对中国威胁”为借口，加强在南海地区的⏹军事存在，强化其在“印太地区”的盟伴体系。2023年，美国在菲律宾的军事⛓基地数量从5个增至9个，这些基地靠近🎿南海争议🐙水域和台海，可部署中程🔈导弹、反潜机及无人🧑机系统，形成对华战略包围。2024年4月，美国在菲⌚律宾吕宋岛部署“堤丰”中程导弹系统，射程覆盖南海、台海及🏞中国沿海地区，增强对🏅中国的战术威慑。　　美军在“第一岛链”的冲绳普天间、嘉🎂手纳基地部署隐身战机，加强反舰导弹阵⏰地，在菲律宾苏比🍐克湾谋划重启海⛔军后勤中心；在“第二岛链”关岛强💭化安德森空军基地，构建对南海的“快速打击半径”。美国不断升级🔙这些基地🕞的基础设施，以便部署更🎷多的海军陆战队和📟战略武器。　　美军航🎳母战斗群轮替，保持至少1个航😃母战斗群常态化巡航南海，2021年，美国海军“康涅狄格”号核👂潜艇撞山事件显🗜示其南海侦察常态化。仅2022年，美军侦察机抵近中🚞国南海岛礁逾600架次。　　美国与菲律宾🔽合作，试🚋验开发反无人机系统，并计划在菲布署“爱国者”防空导弹及“海马斯”火箭炮系统。在美方默许下，菲军采购印度“布拉莫斯”反舰导弹，强化✊其对海上目标的打击能力。美国国防部在2025财年预算中额外拨款1.28亿美元，用于升级《美菲加🌽强防务合作协议》 (EDCA)框架下的基地设施🥨，强🌊化美军在南海的🏝快速反应能力。　　美国还加强美、日、韩三边军😅事同盟，美、日、澳军事合作，建立和强化美、英、澳三边安全伙伴关系(AUKUS)。英国、德国等美国➡北约盟友也多次派军舰到🌰南海和亚太地区炫耀武力，甚至谋求⏱长期部署。　　2020年至今，美国对南🗼海地区国家🏘的军事支持呈现系统性、多层次特点，其核心目标是通过🕷强化盟友军力、构建战略包围🥓圈及推😧动南海问题国际化，遏制中🍮国在南海的影响力。然而，此👗类行动不仅加剧地区紧张，也暴露部分🥏声索国的“马前卒”属性—其战略选😚择受制于美国利益，自身安全与经济🛁利益面临长🚨期风险。　　第三章 违背事实肆🌪意污华的谎言制造者　　美国是全球范🔁围内具有最强认知🚓战、舆论战能力❕的国家。为了维🎣护霸权利益需要，美国长期开展相🥊关理论研究，利用自身的国际😗话语权优势，肆意炮制谣言谎言，屡屡遮掩歪曲事😈实真相，虚假叙事反而大✍行其道。近年来美🕰国治理体制的深层内在弊🔔端不断暴露，其造谣污蔑的👳一些行径大白天下。越来越🧐多的人发现，美国在南海问🎱题上扮演的正是不折不扣🙀的谎言制造者的可耻角色。　　一、虚📎假叙事给中国贴“危险”标签　　记者🥕利用新华社“全球雷达”态势感知系统，针对2024年5月至10月美西方媒体就仙📏宾礁一事🚿的报道炒作进🔚行量化分析，结果发现相📓关媒体在报道🌃仙宾礁事件中难言中立客观，而是采取明显偏颇的立⛏场进行报道。　　以美西方⏸媒体对“仙宾礁”的称呼“Sabina Shoal”为关键词搜索，在上述时间范🗿围内共获得1138条新闻报道，其中美国媒体446条，不🏄包括美国的国内生产总值排☝名全球前50的发达国家共692条。梳理发现，在美国和西方🔎发达国家媒体报道⏰中，中方的行🥫为往往被贴上“危险”的标签，仿佛南海的🍦紧张局势是😱由中国造成的。　　比如美国的哥伦🌐比亚广播公司在报道关于2024年9月中国船只🔪在南海所谓“撞击”菲律宾船只的事🎰件时，就不断炒作“在过去两年，中国将🎖南海变成撞击大赛的赛场，在这里反复👪撞击菲律宾船只，并对🐳菲方船只发射水炮”。　　这些报道🐞试图把中国塑造成“以大欺小”的“霸道”形象 , 却无视南海问题✊的核心是菲律宾侵😤占中国南海部分岛礁领土和😁制造相关海洋划界争📪端的事实。　　中菲间原🚖本不存在领土和海洋划界🚼争议。但随着1968年的一则研究🍃报告披露“南🎋海有极为丰富的油气资源”后，菲律宾出于领土扩张主🙍义和资源🐊掠夺贪欲，陆续非法侵占了8个中国南沙岛礁，关于南沙群🔙岛部分岛礁的领土问🏬题由此产生。菲🍓律宾对中国南沙群岛部分岛🔰礁赤裸裸的武力侵占，违背了《联合国宪章》和国际👖关系基本准则，为国际法所😈明确禁止。　　华阳海🎹洋研究中心理事长、中国南海研究院❕创始院长吴士存说，中菲南海争议🐢的核心是20世纪70年代起菲律宾🙉违背《联合国宪章》义务，非法侵占中国南😕沙群岛部分岛礁引🛁发的领土归属和海洋划界争议🔛。　　自二十世纪八🍈九十年代《联合国海洋法公约》通过❣并生效以来，国家管辖海域🐡得到丰富和扩展，中国和菲律宾🧥之间的南海👻有关争议逐步激化升级。　　通过回🈳溯南海争议的由来，可以看出👥其本质是双边纠纷，中国是合法🛌权益受到侵害的受害者，绝非霸凌邻🐿国的加害者。　　二、调动媒体智😷库对中国开展认知战　　南海态势感知计划🔞在其针对美国“灰色地带”竞争的研究😣中阐明，凭借在技术、传媒和话语权🦓等方面的先天优势地位，美国一直在国🛹际社会的南海叙事中扮🍘演主导性角色。自奥🌂巴马政府上台以来，美国官方机构、智库和🕟媒体持续在国际🥄上炒作渲染“中🏪国要控制南海”“中国不遵 守国际法”“中国在改变基于规♑则的国际秩序”和“中国胁迫海上📼邻国”等叙事，披露🥜片面的甚至是扭曲的信息，从而对中国的👍海上维权政策及行动🏤全面污名化。近年来，美国这🍤方面的手段和策🚴略更是发展到指名🏆道姓和声嘶力竭的地步。　　美🏕西方利用其在国际舆论场上所🕔掌握的话语权，将☝相关声索国在南海的冲闯🤱挑衅说成维护主权，将🌁中国正当的维权执法塑造成凭借自身❄实力“霸凌”地区国家的“霸权主义”，刻意渲染中🧕国在南海的所谓“军事威胁”。　　比如，2022年美♑国斯坦福大学的戈尔迪乌姆🈸结国家安全研究创新中😊心推出“妙手”项目(如今名为“海灯”)， 每天🚼散布一些真真假假的态势🐚信息，专注于跟踪中🐑国的海上活动信息，制造各种谣言，刻意炒作“中国海上➰威胁及扩张”。　　在官📤方网站发布研究报告，诬称中国利用🤟海警船在南海“霸凌”其他国家船只，借🐿此宣示南海主权。报告称，自2010年起共计45起南海区💮域主权争执事件，中国海警“参与”其中30起，中国另有4起更出动正规海军“执法”。　　2020年，时任美国国务卿蓬💣佩奥还警告中国，为控制南海而展⛽开的“霸凌活动”完全不合法，世界不允许北京🗜将南海视为其“海上帝国”。　　三、借助🤸非法仲裁否定中国正当💰主张　　美西方为在法🎞理上解🐠构中国对南海岛礁的主权和对👖南海相关海域权利👁主张和🦂历史性权利主张，怂恿菲律宾发📑起“南海仲裁案”。　　菲律宾《马尼拉旗帜报》专栏作家罗德· 卡普南说，当初发起仲裁🈸案的阿基诺三世🚮积极追随美国所谓“亚太再平衡”政策，肆意误导菲民众，煽动对邻国的敌意。在南海问题上， “菲律宾🌈人是在替美国火中取栗”。　　而在阿基诺三💦世政💁府单方面提起“南海仲裁案”之初，美❎国则在幕后进行操控。美国律师保罗·赖克💛勒参与策划“南海仲裁案”，美国政府的一些高官🔻也支持菲律宾提起📡仲裁。　　俄罗斯人民友谊🍠大学教授尤里·塔夫罗夫斯👐基在俄罗斯《独立报》发表文章指出，美国👆在南海没有领土，却想充当所有🛄谈判的仲裁者。　　菲律宾🔮外交部海事👇中心前秘书长阿尔韦托·埃恩科米恩达♐直言，阿基🗿诺三世政府加剧😽南海紧张局势的行🐢为是美国指使的。“菲律宾没有🚇独立的外交政策，总是受美国🌊指使。阿基🖊诺三世总是把‘基于法制’和‘法律框架’挂在嘴边，这些‘法’其实就是美国决🗾定的。”　　埃及国🚘际问题专家迪亚·菲基对新华⛺社记者说，在南海问题上，菲律宾曾承诺，由😧当事方本着协商🥊一致的原则来解决。然而，美国却在背🤘后怂恿菲律宾，最终促使其将这🛵一问题提交仲裁。美🥋国干涉南海问题，目的就是要维护🐀自身霸权。　　由美西方主👻导的仲裁庭曲解《联合国🧥海洋法公约》精神和规则，几乎全面否定中✉方主张，给中国在南🔞海维护领土主权和海⬇洋权益的正💽当行为扣上“违反国际法”的帽子。　　吴士存说，仲裁庭对于“南海仲裁案”没有管辖权，其发布的任何对中✒国的要求、裁决、命⏫令都没有法律效力，中国对裁决🛸结果不存在执行的问题。他认为，菲律宾强推南🦀海仲裁既为了否定🥩中国在南海的主权🎖权利和海洋权利，也企图通过“法律”使自身非法主♏张合法化，这是一起“精心策划的、披着法律🎆外衣的政治阴谋”。　　因此，仲裁庭裁决严重政治🙋化，缺乏基本的公平，损害国际法🌱严肃性。　　四、惯用🌅霸权思维强权逻辑抹黑中国　　中国奉行独立🏻自主的和平外交政策🌃，将构建人🎀类命运共同体作为外交的崇🚮高目标。中国在南海🚳问题上一向🍫主张通过谈判👧和平解决问题，虽不主动挑事，也坚决应对挑衅。　　对中国而言，维护南海地区和🖼平➡稳定最符合中国利益。美西方一直☝奉行霸权主义和强权政治，在争👟夺和维护霸权过程中🏘的帝国主义、殖民🚿主义行径劣迹斑斑、恶名昭彰，包括欺压弱国、践踏国际法等。　　美西方将中国在南海🚓正当维权🗡执法和海洋活动污蔑为“以大欺小”和“霸权主义”，将自身心理🧀投射到中国身上，突显出美西方根🔎深蒂固的霸😙权逻辑和零和思维，把地区推🚙向危险的边缘。　　在“美国优先”的口号下，美国🌟越来越多地对“国际规则”合则用、不合则弃，动辄“退群毁约”，频繁将国内法凌驾🗑于国际法之上，滥用关税、制裁、长臂管辖，不择手🔐段压制他国发展，把“丛林法则”推行到极致。国会议员“围剿”TikTok、开动车🥨队窃取叙利亚石油……美国向世界🥤频频“贡献”让人大跌😝眼镜的霸凌场景。　　美国《纽约时报》刊文称， 美国变成了“一个自🍹私自利的大恶霸—一个有着宏大💜妄想的恶霸，但其实远没有(美国执政者)想象的那么强悍”。　　及至冷战之后，美国终于独霸全球，更不惮向世界展👻现其狼性文化，对于它想🗣要的一切，不给就抢，不服就打，打不成就黑。美国🕔深谙维护霸权的种种行径，因此“智子疑邻”式地🕔怀疑中国也会像美国一样👬追求全球霸权，也会像美国一样🌅“抢、打、黑”。　　第四章 危害地区和📕平稳定发展的破坏者　　南海既是资源😭宝库，千百年来为周边🤒国家提供了大量渔获，成为沿🎎岸各国渔民的重要生计来源，也是从东亚、东南亚地区😞通向印度洋的交通要道，对地区各国的对外贸✌易和经济发展🤼有着重要作用。　　亚太地区能够成🈴为全球经济最具活力、发展👽最快的地区之一，前提🌏条件是本地区💂在过去较长时间段📿内总体保持了和平稳定，南海局🥕势的总体稳定是其中的重🛷要组成部分。　　如今，以美国🏟为首的域外势力不断挑🆎动南海问题，挑拨中国🕠与其他声🦏索国之间的关系，在南海🛒制造紧张，破🏿坏地区和平稳定和合作共赢，造成安全风险📱加大、发展环境恶化、相互信任受损🍑等一系列后果，包括🥎南海周边国家在🗺内的地区国家都成为受害者。　　一、扰乱域内国家🍜经济社会发展　　以美国为首🔼的域外势力插手南👚海问题，怂🎬恿地区国家与中国对抗。部分地区国🚨家受其蛊惑，将🐨更多精力和资源投入挑衅对抗，不仅使自己💷面临陷入冲突的风险，而且对自身经济和社会🔘发展的投入相应减少，对外贸易投资合作受👀到干扰，经济民生受到冲🥄击。　　菲律宾2023年以🔯来在南海掀起新一轮挑衅中国🕹的高潮，军事投入快🐒速增加。在2024年底成法的菲律宾2025年度预算案中，国防部预算达🍬到3151亿比索(约合55.33亿美元)，同比增幅超过30%。这一数额🈵在菲政府各部门预算🦇支出中排名第三，在🈲国家总预算中占比近5%。而与此形成对比的是，为贫困阶层✉提供社会保障和医疗🏳服务的资金💤遭到大幅削减。例如，计划拨给国🏒营医疗保🏓险机构菲律宾健康保险公司(PhilHealth)的740多亿比索(约合13亿美元)政府补贴被全部📼削减，菲律宾社会福利和🚁发展部的扶贫计划“4Ps”被砍掉500亿比索(约合8.78亿美元)资金。　　中国是菲🥊律宾的最大贸易伙伴，也是菲基础设🕠施建设的主要投资方。菲方近两年来😎在南海问题上不断挑⛸衅中方导致🌤两国关系恶化，对双方经贸投资🚂合作造成负面影响。据中国海🔡关总署统计，以美元计✋的中国对菲进出口总额、出口额、进口额2023年分别大幅下降16.0%、16.3%、15.3%， 2024年仍维持小幅下📻跌。2022年7月，菲政府叫停了苏比克—克拉克铁💁路项目(Subic-Clark)、菲国铁🐌南长途铁路项目(PNR South Long-Haul)、棉兰老岛铁路项🌺目的达沃—狄格思线路段(Davao-Digos)等三个🦐由中方提供资金的铁🎁路项目，声称要对😸其进行重新评估。　　新冠肺炎疫情前，中国曾是菲👢律宾最重要的外国游🌥客来源国之一。但受两国关系恶化影响，疫后🆑中国游客访菲恢复缓慢，2023年和2024年🤸访菲游客人数分别约为26万和31万人次，远低于2019年的174万人次。据📦泰国媒体报道，菲政府知➿道其签证规定🐸限制了中国游客选择菲律宾，为此曾一度启动中国公💳民电子签证计划，但又很快叫停，原因之一🍛是所谓“安全问题”。　　对此，菲律宾前总🖥统阿罗约在任期间的新😓闻发言人里戈贝托· 蒂格劳在菲💱律宾媒体发文批评，“这不仅是他(菲现任总统马☕科斯)总统🍀任期内最大的错误，也是我国有史以来最🔰具破坏性的政策🦋，阻碍了我😮们的增长，甚至加剧了贫困。”美国银行(Bank of America)认为，南海紧🌥张局势升级导致中菲🤜关系进一步恶化，可能给菲律🐡宾造成严重经济损失。　　菲律宾国内部分有识😽之士担心，菲律宾🐟在美国怂恿下💱不断在南海挑衅中国，可能让自己⏳卷入战争冲突。菲律宾前参议员弗🍄朗西斯科·塔塔德公开撰文说，南海问题🌮并不能定义整个菲中关系，但美国等一🔑些国家大肆渲染事情的🍌严重性，将直接武装对🗒抗描绘成结束菲中南海👪争端的唯一途径。“如果在美国😐的要求下与中国开战，对菲律🎁宾而言将是自杀和愚蠢🐮的行为。”　　在越南，南海问题👴升温导致其国内民🤴族主义情绪高涨，在2014年引发了“5·13”打砸中资企业事件。该事件导致数以百😾计的外资🙍企业被打砸抢烧、数百人死伤。除了中国大👝陆企业，来自中国香港、中国台湾、韩国、新加坡等其他国🆘家和地区的大🌝量企业也受到波及。事件发生后，多个😟国家和地区从越南撤出人员，并对越南发出旅♟行警告。越南投资环😨境受到影响，越方不得不采取🏚抓捕涉事👓犯罪嫌疑人、赔🎟偿受害企业损失等措施平息事态。　　南海🐈及其周边地区是世界上最为⏮繁忙的海空交通🐏要道之一，每天🔗在南海活动的船舶和飞机数🖕以千计。南⛄海局势一旦风高浪急，不仅不利于南海航行安全，也会增加投资者🏔对投资安全的🧔担忧，给周边国家经🏕济带来不利影响。新加坡外🍞长维文警告： “一旦南海的紧张🈹局势、冲突或军事行动升级，就会立即损害和🗺阻碍贸易。”美国全国经🐑济研究所的一项模拟研究显🏋示，如果南海发生战🚪争可能会对该🎷地区经济造⏺成毁灭性影响，东南亚国🐤家的实际GDP损失平🖊均将高达11%。　　二、削弱域内国家之😕间战略互信　　美国等域外🤓大国的介入显😬著加剧了南海地☝区的军事化态势，激化了🦐主权争议矛盾，干扰了“南海行为准则”的磋商进程，弱化了东盟🙁的中心地位，削弱了地区国家间的互🏽信，增加了合作阻力，并降🚄低了地区国家自主解决问题的能👷力，严重🏷破坏了地区的和平与稳定。　　主权🅱争议矛盾激化。美国通🍓过支持部分声索🧓国的单边行动，进一步激化了南海✌主权争议矛盾。菲律宾小马科斯🆘政府在南海政🖼策上发生😄显著变化，包括在仁爱礁、黄岩岛👒等海域挑起事端，强化美菲军🤐事同盟关系，并积🔟极开展同美西方的安全合作。这✍种外部支持使得部🕟分声索国更加倾向于通过🐾挑衅性行为固化既得🆎利益，而非通过对话🚿与合作解决问题。　　南海行⚪为准则磋商受阻。美国等域外🥞国家的介入使🤬得中国和东盟国家在🏃维护南海和平稳定的🍔努力中面临挑战和阻力。美国通过🥂军事行动和外交施压，干扰了“南海行为准则”的磋商进程。这种外部干预使得📹中国与😲东盟国家在准则制😝定上的努力受到阻碍，难以达成共识，进🌕一步影响了地区和❕平与稳定的维护。　　东盟中心地🎱位弱化。美国主导🚟的安全合作机制🏾具有明显的排他性，激化了地区国📭家间的矛盾，严重削📴弱了东盟在地区事务中的🌗中心地位。美国试👺图将北约等军事同盟引🤹入亚太地区，冲🕧击了东盟在地区🍠事务中的主导权。这种外部势力🥁的介入使得东盟在南🕎海问题上的协调🍒能力和影响力下降，进一步弱化了🥁其在地区事🧓务中的中心地位。　　地区国家🏂间互信被削弱。美国等🚖外部势力的介入显著💣削弱了地区国家间的互信。南海局势的升🤢温以及域🙅外国家的介入，制约了中国与东盟国🎗家之间的互信，成为双方关系中的“困局”。美😚国的介入不仅破坏了地区🕳国家间的互信，还增加了⬛地区合作的阻力。部分东盟国家在💔外部势力的影响下🛰，对中国的😮态度变得更加复杂，导致中国🥍与东盟国家在海洋合作、资源开发🖇等方面的合🖼作难以顺利推进。　　地区📳国家自主解决问题能力下降🐸。美国等外部🍋势力的介入，使得部分声索国更💔加倾向于通过🎺外部力量🚐来解决争端，而非通过地🤮区内的对话与合作。这🌻种依赖外部势力的行为削弱📲了地区国家🚙自主解决问题的能力，进一步加剧🆘了地区的不稳定。菲律宾的南海政🕳策变化在很💢大程度上是美😞国对华竞争战略的产物。这种外部支持使得菲😗律宾在南海问😯题上更加依赖🙎外部势力，降低了其自🌖主解决问题的能力。　　三、阻碍🔷域内国家深化务实合作　　在域💂外势力插手下，南海问题始👠终难以得到解决，相关谈判进展缓慢🤝，令相关声索国常🍊常从领👂土和海洋权益争端角度看待🗽其他方行为，导🥋致相互之间信任缺乏，合作受到影响。　　以美国为🕤首的域外势力🚉插手南海问题，特别是🔟支持部分声索国的单边行动，企图🕟让这些国家更加🚋倾向于依靠美西方支持固化既🥟得利益，而非通过谈判与🌱合作管控分歧、解决问题，从而进一🚋步激化了南海矛盾。　　这也给“南海行为准则”磋商带来困难。中国与东盟2002年签署《南 海各方行为宣🐂言》后，双方多次表达🍇了在此基础上制定“南海行为准则”的意愿。然而从2013年落实《宣言》第6次高官会和第9次联🖨合工作组会议正式重启“准则”磋商至今，“准则”仍未能达成。　　中国外交😯部部长王毅在2025年的两🔶会记者会上明确指出，南海面临的不稳定🚚因素和安全风险主要🌓来自域外。在中国🤷和东盟国家早已就🙅维护南海和平稳定达成重🎀要共识、集中精力推进“南海行为准则”磋商形势下，美国等一些西方国家唯恐🥅南海不乱，打着“自由航行”的旗号，频😬频来南海兴风作浪，在各种🚈场合不时就南海🅿问题挑拨离间。中国与东盟🚊国家需要排除干扰，推进“南海行为准则”磋商，力争尽快达成符🐔合国际法、符合各方需要、更具实质内容、更为行之💒有效的地区规则。　　“准则”未能达成，加上美国等外🦌部势力挑拨，导致相关国家难🐕以完全互信，对其他国家的相关举🥚动充满猜忌，为在南海地区开展⏩合作平添了诸多困难。　　为实现南海渔业资源🚓可持续利用，中国从1999年开始在北纬12度以北的南海🚳地区开展伏季休渔。然而，这一旨🐈在保护南海海洋资🖊源环境的政😲策不仅没有得到其⚪他南海周边国家响应，个别国家甚🥓至趁机派渔船加💯强南海渔业活动。在2024年的南海伏😽季休渔开始之后，菲🔆律宾外交部甚至发表🤹声明谴责中国宣👝布的南海捕鱼禁令，称此举“侵犯了菲方的主🎸权和海洋权利”“损害了菲律宾🏯渔民的权益”。　　2014年马航MH370客机失联后，世界多国出动海🙀空力量赴航班失联海📪域参加搜救。然而，由于这一🍌海域内存💣在归属不确定岛屿，马👱来西亚和越南主张的管辖权在🍿这里有重叠，给多🐶国搜救力量的协同造成🍘了困难。　　中国南海研🤘究院海洋法律与政策🐁研究所所长闫岩说，地缘竞争和南海争🦕议直接阻碍了海上👇合作的推进。南海局势日益复杂化、多元化，海上🥜冲突与纠纷不断，南海争端当🤖事国难以形成更深层次的👃互信，导致各类合作项目与合作😈机制🏕难以推进和进一步深化。某些域外国家不📹断炒作南海问题，构建虚假叙事鼓吹“中国南海威胁论”，煽动争端⤵国对抗制造摩擦，导致南海风波🕣不断，干🤛扰了沿岸国海上合作的良好氛🐫围。　　结 语　　时代潮流，浩浩汤汤，南海🔨风云折射百年变局一叶。美国霸权欲以南🏗海为“棋盘”遏制中国，破坏地区👡和平稳定的大势。这📇种逆势而动的行径，与南海周🍃边国家及世界各国人🅿民求和平、谋发展、促合作的愿📏望背道而驰，注定是要失败🌹的。　　南海问题不是🏚也不应成为定义本地🛫区国家💂间关系的主要问题。到底💛是通过为美国等🍊域外势力充当棋子来💧谋取私利，最终沦为“弃子”，还是通过谈判😟妥处矛盾分歧、谋求共同发展？站在历史的十字🈚路口，相信地区国家一🍍定会作出🏍正确的选择。无数事实证明，维护地区和平稳定、实💉现各国发展繁荣🍍是亚太国家的共同愿望。　　在世界面临动🍺荡不安的挑战时，看清美🔘西方在南海问题上挑拨、威胁、离间的种种伎俩，不仅有助于📤人们更加深刻地认🎽识美国霸权唯我独尊、唯恐不乱的⚾真实面目，更有助于亚🍈洲以及全球🕶各地一切爱好🕌和平和发展的人们团结起来，共同建🕢设更加美好的世界。　　编写说明与致谢　　《挑拨 威胁 谎言—域外势力插手🏎南海问题的事实真🧐相》智库报告由新🥛华社社长、新🧟华社国家高端智库🚼学术委员会主任傅🕶华任组长，新华社总编辑、新华社国家🥙高端智库学术委😨员会副主任吕岩🐕松任副组长，新华📀社副总编辑、新华🍉社国家高端智库🧝学术委员会执行副主任任🛀卫东任执行副组长🛹。课题组成员💻包括刘刚、崔峰、周立民、薛颖、王晖余、杨柳、韩冰、赵颖全、梁建强、刘阳、姜铁英、马曹冉、郭翔、吴涛、刘赞、闫洁、严钰景、夏天、邓华、闫睿、洪泽华等。报告英文核校人员🔒包括杨晴川、蒋励、陈健、韩建军、孙瑞军、余忠稳、费列娜、王海清、黄尹甲子等。　　课题于2024年10月启动，历时半年多采📧访、调研、撰写、修改、审校完成。　　在报告😰写作和发布过程中，中国南海研究🔝院创始😚院长吴士存、中国南🐮海研究院原院长王胜、中国南海⚾研究院研究员陈相秒、中国南海🎭研究院研究员闫岩、中国南海研🕸究院研究员丁铎、武汉大学国💒际法治研究院院长肖🚶永平、武汉大学国际法研🥜究所副所长张辉、武汉大学国际法治研👹究院副院长冯洁菡、武汉大学🉐中国边界与海洋研究院教授⌛雷筱璐、武🏇汉大学中国边界与海洋研究院🕕教授蒋小翼、中国社💾科院亚太与全球战略研究👴院亚太安🤜全与外交研究室主任张洁、中国现代国际关系研究院😲研究员杨霄、自然资源🕧部海洋发展战略研究所研🤡究员陈曦🤷笛等专家学者给予了多🥨方面的帮助和指导，在此一并表🥜示诚挚谢意。　　点击😤下方报告标题下载全文：　　全文｜挑拨 威胁 谎言——域外势力插手南海问题😷的事实真相

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いち/北川晴香/Angelina Hart/白河真央

（青岛日报／观海新闻记者 中島愛）